Si estás pensando en abrir un área de autocaravanas en la Comunitat Valenciana, lo primero es tener claro bajo qué figura legal vas a hacerlo. Ante la ley, no todas las «áreas de autocaravanas» son iguales. En este artículo resumimos lo que establece la normativa autonómica vigente y te explicamos las opciones que existen para crear un espacio destinado a autocaravanas y campers.
Es importante tener en cuenta que este artículo es un resumen del Decreto 10/2021, de 22 de enero, del Consell, por el que se regula el alojamiento turístico en la Comunitat Valenciana. Esta norma sustituyó a la anterior, y el antiguo Decreto 6/2015 dejó de estar vigente el 8 de mayo de 2021. El Decreto 10/2021 ha sido modificado posteriormente, entre otras, por normas de simplificación administrativa aprobadas en 2024. Para consultar el detalle completo, recomendamos revisar siempre el texto oficial del decreto en su versión consolidada y las modificaciones posteriores.
Tres figuras que no conviene confundir
Antes de entrar en los requisitos, conviene distinguir tres realidades diferentes que a menudo se mezclan bajo el nombre genérico de «área de autocaravanas».
Área de estacionamiento para autocaravanas. Es el espacio que un ayuntamiento habilita para autocaravanas según su propia normativa municipal. El decreto autonómico excluye expresamente estas áreas de la consideración de áreas de pernocta. Se rigen por la ordenanza municipal correspondiente y no por la normativa turística.
Área de pernocta en tránsito para autocaravanas. Es un establecimiento de alojamiento turístico. Es un espacio delimitado, dotado y acondicionado, abierto al público a cambio de precio y reservado a autocaravanas y campers y a quienes viajan en ellas. Además del estacionamiento y la pernocta, en él se prestan los servicios que marca el decreto. Es la figura que desarrollamos en la primera parte de este artículo.
Camping con especialidad «camper área». Jurídicamente es un camping, con todos sus requisitos. Lo que lo distingue es que dedica toda su zona de estancia a autocaravanas y campers. Lo explicamos en la segunda parte como vía alternativa.
| Estacionamiento para autocaravanas | Área de pernocta en tránsito | Camping «camper área» | |
|---|---|---|---|
| Norma que la regula | Ordenanza municipal | Decreto 10/2021 | Decreto 10/2021 |
| Naturaleza | Estacionamiento regulado | Alojamiento turístico | Alojamiento turístico (camping) |
| Estancia máxima por contrato | La que fije la ordenanza | 48 horas | 1 año |
| Clasificación | No aplica | Requisitos mínimos únicos | De 1 a 5 estrellas |
Áreas de pernocta en tránsito para autocaravanas
Quién puede usarlas
En estas áreas solo se admiten campers y los vehículos que el Reglamento General de Vehículos define como autocaravanas. No se pueden instalar tiendas de campaña ni ningún otro tipo de albergue móvil o fijo.
Requisitos técnicos y equipamiento
Vallado. El área debe estar cercada en todo su perímetro.
Viales interiores. Los viales deben tener firme duro y facilitar la evacuación del agua de lluvia. Su anchura mínima es de 3,5 metros si son de un solo sentido y de 6 metros si son de doble sentido. En todo caso, deben asegurar que las autocaravanas acceden y circulan con fluidez.
Superficie y plazas. La superficie del área se divide en dos partes. La zona de estacionamiento y estancia no puede superar el 75 % del total y debe estar dividida en plazas perfectamente delimitadas. El resto se destina a instalaciones de mantenimiento, viales, servicios comunes y, en su caso, zonas verdes. La normativa no fija una superficie mínima por plaza. La capacidad del área se calcula a razón de tres personas por plaza de estacionamiento.
Agua y saneamiento. El suministro de agua debe estar garantizado, y el agua de consumo humano debe cumplir las condiciones de potabilidad vigentes. La red de saneamiento debe conectarse a la red general o, si no existe, a un sistema de depuración propio. No se permiten los pozos ciegos.
Punto de servicio para autocaravanas. El área debe contar con puntos de abastecimiento de agua potable y de evacuación de aguas grises y negras suficientes para su capacidad. Como mínimo, por cada 20 plazas o fracción hace falta un punto de agua limpia y un punto de tratamiento de residuos. Este último está formado por un sumidero para aguas grises y otro para vaciar los WC químicos.
Servicios higiénicos y otros servicios mínimos. El decreto exige como mínimo:
- Máquina expendedora de bebidas o vending.
- Lavabos independientes para hombres y mujeres, uno por cada 20 plazas o fracción.
- WC independientes para hombres y mujeres, uno por cada 20 plazas o fracción.
- Duchas independientes para hombres y mujeres, una por cada 20 plazas o fracción.
- Agua caliente en el 50 % de duchas y lavabos.
- Tomas de corriente junto a los lavabos.
- Servicios sanitarios adaptados a personas con discapacidad, con lavabo, WC y ducha.
Electricidad. El área debe garantizar el suministro eléctrico necesario para dar servicio a sus usuarios. También debe tener alumbrado de emergencia en las instalaciones comunes y en las vías de evacuación, y puntos de luz encendidos por la noche para facilitar el tránsito. La normativa no obliga a disponer de toma eléctrica en cada plaza; esa exigencia corresponde a los campings.
Vigilancia y residuos. El área debe disponer de un servicio de vigilancia permanente adaptado a su tamaño. También necesita un espacio reservado para almacenar la basura hasta su retirada.
Seguridad. Hace falta un certificado de un técnico competente que acredite que el área cumple el sistema de seguridad y protección que exige el decreto. Además, hay que elaborar e implantar un plan de autoprotección adaptado a las características del establecimiento.
Normas de uso y funcionamiento
Estancia máxima de 48 horas. El contrato de ocupación de una plaza no puede superar las 48 horas, sea cual sea su modalidad. Si la ocupación se alarga más, o si la plaza se arrienda o vende, el establecimiento queda fuera de esta regulación y no puede gestionarse como alojamiento turístico.
Elementos exteriores. Los usuarios no pueden instalar elementos externos ajenos a un viaje en tránsito, como vallas o avances. Sí están permitidas las mesas y sillas junto a la autocaravana para uso personal.
Información de precios. Antes de admitir al cliente, hay que informarle del precio que se le aplicará. Para ello se le entrega una tarjeta de entrada o un soporte similar con la plaza asignada, el precio y las fechas de entrada y salida.
Distintivo. Junto a la entrada principal debe exhibirse la placa oficial del establecimiento. En campings y áreas de pernocta, la placa lleva fondo verde Pantone 369.
Procedimiento administrativo
Compatibilidad urbanística y ambiental. El uso turístico del terreno tiene que ser compatible con la normativa urbanística y de calidad ambiental. Conviene comprobarlo con el ayuntamiento antes de invertir. Si el terreno está en suelo no urbanizable común, además se necesita la declaración de interés comunitario o la exención correspondiente.
Declaración responsable. Para iniciar la actividad se presenta una declaración responsable ante el servicio territorial de turismo de la provincia donde está el área. Se tramita de forma telemática a través de la sede electrónica de la Generalitat.
A la declaración solo se adjuntan dos cosas: la acreditación de la identidad del titular y la relación de plazas de estacionamiento. En la declaración, el titular manifiesta expresamente que dispone de todo lo siguiente, sin necesidad de adjuntarlo:
- Título que acredita la disponibilidad del terreno.
- Cumplimiento de los requisitos técnicos.
- Planos firmados por un técnico.
- Licencias urbanísticas, ambientales y de apertura.
- Certificado de seguridad.
- Plan de autoprotección.
- Seguro de responsabilidad civil.
Inscripción en el Registro. A partir de la declaración, la Administración inscribe el área de oficio en el Registro de Turismo de la Comunitat Valenciana y comunica al titular su número de inscripción. La actividad debe empezar como máximo dos meses después de presentar la declaración. Si no, la declaración queda sin efecto.
Seguro de responsabilidad civil. Es obligatorio. El capital mínimo depende de las plazas máximas del establecimiento. Por ejemplo, es de 150.000 € hasta 25 plazas, 300.000 € hasta 50 plazas y 400.000 € hasta 100 plazas.
Si la declaración contiene datos falsos, inexactos u omisiones esenciales, la actividad no podrá continuar. Esto se aplica desde el momento en que la Administración tenga constancia de ello, sin perjuicio de otras responsabilidades.
Alternativa: crear un camping con especialidad «camper área»
Si el modelo de negocio que imaginas no encaja con el límite de 48 horas, existe otra vía administrativa: un camping con la especialidad «camper área».
El camping es un espacio delimitado y acondicionado para que las personas se alojen temporalmente al aire libre. Pueden hacerlo en tiendas, caravanas u otros elementos transportables, y también en unidades como bungalows o mobile-homes. Los campings se clasifican en cinco categorías, identificadas por estrellas, según sus instalaciones y servicios. Además, pueden obtener especialidades: resort, camping ecológico, camping temático, bungalow park y camper área.
Qué es un camping «camper área». Es un camping que dedica toda su zona de estancia y alojamiento al uso exclusivo de autocaravanas y campers y de sus ocupantes. No puede instalar ningún otro tipo de alojamiento, ni fijo ni transportable.
Qué implica elegir esta vía. Aunque solo acoja autocaravanas, sigue siendo un camping a todos los efectos. Por eso debe cumplir tres bloques de requisitos:
- Los requisitos comunes a campings y áreas de pernocta: agua, saneamiento, vallado, viales y seguridad.
- Los requisitos propios de los campings, que regulan la superficie, la electricidad, otros servicios y la adaptación al medio natural.
- Los requisitos mínimos de la categoría de estrellas que solicite.
Principal diferencia práctica. En un camping, el contrato de ocupación de una parcela puede durar hasta un año. En un área de pernocta el límite es de 48 horas. Esto hace que la figura de camping sea más adecuada para estancias largas, como el invernaje de autocaravanistas europeos, o para quien quiera ofrecer más servicios. A cambio, las exigencias son mayores.
Tramitación. El procedimiento es el mismo que para las áreas de pernocta: declaración responsable e inscripción en el Registro de Turismo. En este caso, el titular debe declarar además que puede acreditar que cumple los requisitos de la especialidad solicitada.
Más información
Además de este resumen de la normativa para crear un área de autocaravanas en la Comunitat Valenciana, te recomendamos que leas el artículo Cómo crear un área de autocaravanas en el blog de TripStop.